落实企业主体责任，强化日常执法监管，加大违法犯罪行为查处力度;加强法制宣传培训，进一步提升企业守法意识;建立健全信息共享机制，开展联合惩戒。

全市二级河道、干渠设有大量闸坝，人为造成大量死水，严重减少下游河流生态流量，汛期集中排放导致下游污染严重。投资3.6亿元建成覆盖全市271个乡镇街、园区和重点区域的空气质量自动监测系统。

为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，2017年4月28日至5月28日，中央第一环境保护督察组对天津市开展环境保护督察，并形成督察意见。市政府在2014年12月批复未来科技城总体规划时，涉及国家级自然保护区8.42平方公里。2016年全市垃圾无害化处理率仅为52.3%，静海、宁河两区垃圾无害化处理基本空白。位于滨海新区的大港石化、天津石化、中沙石化3家大型企业年排放挥发性有机物约2.8万吨。抓大气污染防治时紧时松，导致大气环境质量改善程度时好时差，甚至个别时期还出现污染反弹。

3 水环境问题较为突出2016年，全市87个地表水监测断面中劣Ⅴ类断面比例较2013年上升23%，地表水水质优良比例仅为15%。督察要求天津市要牢固树立四个意识，坚决扛起生态文明建设的政治责任，正确处理发展与保护的关系，努力提升城市建设和产业发展水平。非法倾倒得小利 政府处置埋大单2016年9月3日晚，梧州市藤县环境保护局接到举报，有货船在该县浔江登州岛河段倾倒垃圾，倾倒点位于县城饮用水水源保护区二级保护区内，距离县城取水口上游约8.5公里。

6月8日，环保部华南督查中心、广西环保厅、广东环保厅在环保部华南督查中心召开了粤桂两省(区)危险废物非法转移倾倒案件查办及后续处置工作协调会，提出了堵源头建防线、分职责共处置、强能力重群防等联合打击跨省转移倾倒危险废物和垃圾等违法犯罪行为，建立遏制事件频发态势机制体制。贵州和广东源头企业已将储罐内的硫酸全部转运回去;来宾市环境损害初评工作已基本完成，各县(区)人民政府已和华润水泥、武鸣红狮两家企业签订了处置意向书，象州危险废物己接近处置完毕，其他两个县区的处置工作正全力推进;贺州积极采取应对措施开展紧急处置工作。接案后，来宾市公安局与环境保护局启动联合办案机制，成立3.14跨省非法转移危险废物专案组，共同打击环境违法行为。对跨界区域、废弃厂房等易被倾倒区域进行拉网式排查，同时在高速公路、国道、省道盘查危险货物运输及具备能力的运输车辆。

据现场作案人员供认，该船只装载的货物是生活垃圾，在广东东莞厦岗码头装船，装载量约为400吨，装船后在垃圾上面用黄泥土覆盖，并用塑料膜对船舱封盖，运至浔江登洲岛边上实施倾倒行为，倾倒量约100吨。然而，据案发当地环保局工作人员称，从目前开展的联合调查情况看，跨省区的联合办案机制还不够健全、衔接配合程度不够，使得案件调查及涉案固体废物处置进展缓慢。

广西环境保护厅副厅长曹伯翔介绍，转移入境倾倒或处置的危险废物点多量大，造成的污染后果严重，处置难度大，给广西当地环境安全带来很大隐患。5月12日，钦州市天锰锰业公司在建硫酸储罐发生浓硫酸泄漏事件，钦州港区部分工厂停产和学校停课达两天，泄漏及处置造成大量土壤污染。严厉打击了非法转移、处置、倾倒危险废物环境违法行为。73.66吨固体废物已经确认转移回到珠海万通特种工程塑料有限公司厂区。

截至目前，已抓获犯罪嫌疑人31名，追逃3人，冻结资金400多万元。与此同时，贺州市人民政府印发《关于开展打击危险废物非法转移专项行动的通知》。据嫌疑人供述及现场查办，涉案浓硫酸为废酸，部分来源于珠海市中冠石化有限公司。7月13日至14日，钦州市钦北区那蒙镇发生非法填埋固体废物事件，初步判断为生活垃圾与一般固体废物混合的固体废物。

以上案件表明，地方政府对落后工艺的淘汰和对非法企业的监管力度不足，对危险废物的申报和转移监管不到位，部门协调配合不足，存在监管盲区。危险废物运输需具备危险废物道路运输经营许可证，从事危险废物的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员都应当取得相应的道路危险货物运输从业资格

贯彻落实新发展理念，特别是推动绿色发展，要求我们像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。进一步加严环境保护控制标准，提高固体废物进口门槛。

要切实提高政治站位，牢固树立四个意识，增强责任感和使命感，抓铁有痕、踏石留印，坚决把《实施方案》提出的各项任务抓实抓好抓出成效。禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革，功在当代，利在千秋。禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革是提升国内固体废物回收利用水平的反向抓手。一是完善堵住洋垃圾进口的监管制度。但仍有一些地方重发展轻环保，对再生资源回收加工利用企业监管不力，放任洋垃圾入境非法加工利用，致使不法分子走私进口洋垃圾现象屡禁不止，洋垃圾随进口固体废物夹带入境现象时有发生。加大科技研发力度，提升固体废物资源化利用装备技术水平。

发展再生资源产业，已成为全球范围内破解资源短缺矛盾、实现资源可持续循环利用的重要途径。根据环境风险、产业发展现状等因素，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口固体废物种类和数量。

分批分类调整进口固体废物管理目录，逐步有序减少固体废物进口种类和数量。2017年4月，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，近日国办印发了《实施方案》，这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策，是推动形成绿色发展方式和生活方式、保护生态环境安全和人民群众身体健康的一项重要制度改革。

四是提升国内固体废物回收利用水平。党中央、国务院高度重视洋垃圾入境问题及进口固体废物管理工作。

我们一定要深刻领会，准确把握，不折不扣落实。推进固体废物进口管理制度改革，禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物，将有效防范环境污染风险，切实保护人民群众身体健康。积极引导公众参与垃圾分类，努力营造全社会共同支持、积极践行保护环境和节约资源的良好氛围。禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革是改善环境质量的有效手段。

禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革，能有效切断散、乱、污企业的原料供给，从根本上铲除洋垃圾藏身之地，对改善生态环境质量、维护国家生态环境安全具有重要作用。推动贸易和加工模式转变，开拓新的再生资源渠道。

《实施方案》分五部分，准确领会掌握其主要内容，是实施好、落实好的前提。提前公开改革措施实施的时间节点，给予企业适当的过渡期和缓冲期。

加大全过程监管力度，从严审查、减量审批固体废物进口许可证，加强进口固体废物检验检疫和查验，严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他环境污染违法行为。同时，加工利用过程中违法违规问题突出，严重污染环境，又对我国生态环境安全和人民群众健康构成威胁。

2017年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年底前，逐步禁止进口国内资源可以替代的固体废物。同时，为加强管理，防范环境风险，逐步建立了较为完善的固体废物进口管理制度体系。当前，我国大气、水、土壤污染治理任务艰巨，环境质量改善难度前所未有。各部门按照职责分工，各司其职，认真抓好组织实施，把各项工作做深、做细、做实。

包括洋垃圾在内的许多进口固体废物质劣价低，以其为原料的再生资源加工利用企业不少为散、乱、污企业，污染治理能力低下，多数甚至没有污染治理设施，加工利用中污染排放严重损害当地生态环境。我国已将资源循环利用产业列入战略性新兴行业，但目前国内固体废物回收体系建设，仍滞后于固体废物加工利用行业的发展需求。

洋垃圾携带的病毒、细菌等有毒有害物质可能直接感染从业人员，其加工利用所产生的环境污染也会损害当地人民群众身体健康。不折不扣落实禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革的各项任务禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是一项重要的政治任务。

开展全国典型固体废物堆放处置利用集散地专项整治，整治情况列入中央环保督察重点内容。建立国际合作机制，适时发起区域性联合执法行动。